中央为何给公务员调工资？
时间:2014-12-05 09:28
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新华网讯 12月2日上午，习近平主持召开了中央全面深化改革领导小组第七次会议，会议审议通过了土地、纪检、文化、法检等多项重大改革《意见》。其中包括《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。
近段时间以来，关于公务员工资的问题频遭热议，要求涨工资与反对涨工资的意见针锋相对，可谓是旗鼓相当。然而，对于公务员工资来说，特别是基层公务员的工资，一定要正视现状，客观、冷静面对。既要认识到当前基层公务员工资偏低、结构不合理、分配失衡等现实问题，又要防止简单地、短期性的涨工资。
显然，中央对此有足够清醒的认识与判断，而是作出了长远性的战略布局，是以深层次改革为主导的，其中所蕴含的意义和影响不可估量。至少有以下几点值得关注：
首先，能否有利于破除“官本位”思想，从而为精官简政打下坚实基础。受中国几千年封建思想的影响，“官本位”思想于国民而言有些根深蒂固，几乎延伸到各行各业。当然对于官场来说只会更甚，不少人官员为了职务而奋斗、而钻营。这里面除了面子之外，当然更涉及利益之问题，至少在工资、福利方面是有受益的。如果能够开辟另一条通道，不少公务员的奋斗之路就会有所变化，不再为极其稀少的“官位”所困。这样，也会为下一步的精官简政打下坚实基础，还能为官员的流动疏通渠道，以缓解当前基层官员调整面临的“一刀切”困境。
不过，对于此种前景也不宜太过乐观。毕竟在眼下的官场，官员的权力还是十分诱人的，尤其是相比于提升待遇的职级来说，能够从中获取的利益还是相当之大，无论是社会地位，还是人脉资源，以及可能得到的利益输送。因此，推行公务员工资改革只能算是破除官本位的第一步基础工作，真正的狠招，还在进一步的简政放权，建立起规范化的权力运行机制，把权力关进制度的笼子里。
其次，能否改变当前官场“玩风过盛”的现状，从而提振干事创业之风。应该说，实行职务与职级并行的制度，是要大力开创干事创业之风气，使得公务员们不要终身只为“官位”而奋斗，应该更多的为“事业”而奋斗。不少人为了当官，不惜一切手段，热衷于投机钻营、应酬关系，甚至于跑官要官、买官卖官，使得用人腐败问题十分严重，这里面除了干部人事制度方面的漏洞之外，当然也需要反思政绩考核是否科学等问题。
那么，在职级方面的晋升体系当中，如何更多的引入科学的考核体系，显然尤其重要，否则仍然可能出现以往的庸俗化，甚至腐败的可能。这里面，就要将业务、能力、实绩等方面作为突出的指标，真正建立起科学的、公平的、公正的晋升体系，以防止又一种“玩风过盛”而导致的不正之风蔓延。
最后，能否留住优秀人才，而将那些动机不纯、能力不够、混时度日之人所淘汰。一项新的工资改革制度，主要目的应该是要留住优秀人才，让那些混时度日、能力不够之人淘汰，从而大大提高政府的工作效率。
当权力出现失衡的状态下，一些官员可以从中捞到好处，使得投机分子、腐败分子增多，极大的阻碍了优秀人才的脱颖而出和才华施展。那么，建立一种新型的激励机制，当然就是迸发出优秀人才的热情与智慧。既让他们不为前途和待遇所累，又要能为他们提供一个可以公平公正展示的平台，还任重道远。
从这个角度来讲，一方面要继续加大反腐力度，尤其是要在压缩腐败空间的治本力度上下功夫，断掉一些投机分子、腐败分子的任何念想与机会；另一方面一定要搭好干事创业的平台，让优秀人才得以充分施展。
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